预案详尽、应急措施细致 香港公共活动管理经验谈

2014年的最后一天，香港按惯例举行了大规模迎新年倒数活动，尽管人流量极大，但整体秩序井然。这一切皆源于特区政府详尽的防范预案，以及细致的应急措施——分阶段封路、限制和分流人群、加强巡逻控制场面、加强公共安全宣传、提醒市民时刻警惕等，都起到了重要的作用。

据了解，早在2014年12月29日，香港特区政府已向市民公开发布31日晚即将执行的人流安全管理措施和特别交通安排，中环、铜锣湾、尖沙咀及红磡地区都将分阶段封路及交通改道。

12月31日20时左右，弥敦道、广东道、湾仔码头等地分别封路，禁止车辆通行，规定人流前进方向。根据人数的实时变化，政府还公布了可能采取的封路和改道措施。市民可以通过政府网站查询实时封路情况。

管控不仅仅在路面。香港会展中心海域下午1时起便设立禁区，船只于晚上11时至凌晨1时限制在维港航行，海事处加强检查观光船只救生设备。

警方还特别呼吁市民须遵照在场警务人员指示，密切留意指示牌及广播。并呼吁市民切勿在公众地方进行街头表演，或使用喷雪或烟雾剂，以免造成阻塞及混乱情况，增加挤迫时的危险。

作为国际大都市，香港在处理人流聚集方面早已积累不少经验。自1993年元旦兰桂坊人潮失控致踩踏死亡20多人后，香港各方面汲取教训，形成了一套成熟的应对机制。

比如公共交通方面，港铁会在繁忙时段会采用人流管理措施，包括间歇性关闭部分入闸机，安排更多的职员在月台上不断提示乘客排队，调节扶手电梯的上下方向，防止乘客冲入车厢等。同时，为避西安市哪一家医院治疗癫痫更好免市民因焦虑无公共交通服务而拥挤导致发生意外，在一些假期地铁会通宵开放。

此外，现场的预警意识和措施也被管理者特别强调。据介绍，即便人数再多的聚集区，香港都留有紧急通道，以供警方和医护人员进出。武汉癫痫病医院而让双向甚至多方向行动的人群变为单向流动，也是香港警方一直采取的措施之一。在情况紧急甚至有失控风险时，警察更会拉起手形成“人墙”来分隔人群。

铁制栏杆的使用也极大增强了人流管控的效果，2010年，香港警方引癫痫病人的寿命入新式路障，可以承受24吨重车辆碾过，并在台风中不被吹倒。

2014年12月31日，癫痫的术后饮食更有超过6000名警力在香港各重点地区实施分阶段封路措施并维持秩序，这也为跨年夜的平安度过，打下了坚实基础。